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统一战线基本知识与理论政策
[2013/1/5 14:07:08][阅读3117次]

1、什么是统一战线? 


    统一战线是指不同的社会政治力量在一定的历史条件下,为了实现一定的共同目标,在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简而言之,统一战线就是一定社会政治力量的联合。新世纪新阶段统一战线已经进一步发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。 


    2、新世纪新阶段统一战线有哪些重要特征? 


   (1)进入新世纪新阶段,随着我国经济社会结构的深刻变化,新的社会阶层不断涌现,统一战线已经发展成为“四者联盟”,团结范围进一步扩大,具有空前的广泛性;(2)统一战线坚持求同存异、共同奋斗,紧密团结不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女,共同致力于实现中华民族伟大复兴的宏伟目标,具有巨大的包容性;(3)统一战线各方面成员在根本利益一致性不断增强的同时,呈现出不同的思想观念、价值取向、行为方式和利益要求,选择性、自主性和差异性日益增强,具有鲜明的多样性;(4)统战工作由政治领域拓展到经济、文化、社会领域,由大城市拓展到中小城市,由公有制单位拓展到非公有制单位,参与统战工作的部门和组织日益增多,具有显著的社会性。

  
    3、怎样认识统一战线的重要地位作用? 


    进入新世纪新阶段,统一战线处于新的历史起点,地位重要,作用重大。(1)统一战线是中国共产党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,是我们党执政兴国的重要法宝,是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。(2)巩固和壮大统一战线,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求,是坚持“和平统一、一国两制”基本方针、推进祖国统一大业的必然要求,是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求,是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。(3)要把巩固和壮大统一战线作为提高党的执政能力的一项重要任务,作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务,作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务,摆到全党工作的重要位置,切实抓紧抓实抓好。 


    4、统一战线的工作范围有哪些? 


    主要包括:各民主党派成员,无党派人士,党外知识分子,少数民族人士,宗教界人士,非公有制经济人士,私营企业和外资企业的管理技术人员,中介组织从业人员,自由职业人员,原工商业者,起义和投诚的原国民党军政人员及眷属,港澳同胞,台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属,出国和归国留学人员,海外侨胞和归侨侨眷等。统一战线工作的重点是党外代表人士。 
    5、统一战线必须坚持哪些重要原则? 


    坚持党对统一战线的领导,坚持为党和国家的中心任务服务,坚持高举爱国主义、社会主义两面旗帜,坚持大团结大联合的主题,坚持发扬社会主义民主,坚持求同存异、体谅包容,坚持“团结——批评——团结”,坚持以人为本、照顾同盟者利益等。 


    6、统战部门的根本任务和基本职能是什么? 


    统战部门是党委主管统一战线工作的职能部门,其根本务是,争取人心、凝聚力量,为实现党的历史使命提供最广泛、强大和持久的力量支持;基本职能是,了解情况、掌握政策、调整关系、安排人事。 


    7、县级统战工作的重点是什么? 


    (1)党外代表人士和党外知识分子工作;(2)民族工作;(3)宗教工作;(4)以非公有制经济人士为主体的新的社会阶层人士工作。 


    8、统战工作贯彻落实科学发展观必须处理好哪几个关系? 


   (1)坚持以人为本的理念和要求,正确处理维护最广大人民的根本利益与照顾同盟者利益之间的关系;(2)坚持全面发展的理念和要求,正确处理统一战线重点工作和各方面工作的关系;(3)坚持协调发展的理念和要求,正确处理做好思想政治工作与管理、服务等工作之间的关系;(4)坚持可持续发展的理念和要求,正确处理发挥优势与培育优势的关系。

  
    9、统一战线如何为构建社会主义和谐社会服务? 


    统一战线具有“和而不同”的文化理念、“团结联合”的思想主题、“和衷共济”的价值取向、“政通人和”的目标追求和“求同存异、体谅包容”的显著特点,与和谐社会的本质要求高度一致。统一战线在构建社会主义和谐社会中具有独特优势和重要功能。统一战线为构建社会主义和谐社会服务的着力点是处理好“五大关系”,使共产党与民主党派和无党派人士的团结更加巩固,各民族关系更加和谐,社会各阶层关系更加协调,宗教与社会主义社会更加适应,海内外同胞的联系更加密切。 


    10、统一战线工作的方针有哪些? 


    中国共产党与民主党派合作的基本方针是:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共; 


    党外知识分子工作的方针是:尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造; 


    党的宗教工作的基本方针是:全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应,坚持独立自主自办的原则; 


    非公有制经济人士工作的方针是:团结、帮助、引导、教育; 


    新的社会阶层人士工作的方针是:广泛联系、充分尊重、加强团结、热情帮助、积极引导; 


    香港、澳门工作的方针是:“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治;

  
    解决台湾问题的基本方针是:“和平统一、一国两制”; 


    华侨工作的基本方针是:保护华侨的正当权益,发扬侨胞爱祖国、爱故乡的传统,促进华侨团结互助,教育华侨遵守住在国法律,尊重当地社会、民族习俗,鼓励华侨根据自愿的原则,加入住在国国籍,与当地人民友好相处并长期生存发展,为促进住在国的经济繁荣以及祖国和住在国的合作与交流发挥积极作用; 


    华人工作的基本方针是:严格区分外籍华人与华侨的不同国籍,增进外籍华人同我国的友好情谊和合作交流,并希望和鼓励他们为所在国的发展、为促进所在国与我国的友好合作发挥积极作用; 


    归侨侨眷工作的基本方针是:保护归侨侨眷的合法权益,适当照顾他们的特点,发挥他们与海外有广泛联系的优势,为建设有中国特色的社会主义祖国而团结奋斗; 


    归国、海外留学人员工作的方针是:来去自由、广泛团结、热情服务、积极引导、发挥作用; 


    非政府组织统战工作的方针是:协作、培育、保护和引导。 


    11、如何加强和改善党对统一战线工作的领导? 


    一是要做到“六个纳入”,即把统战工作纳入党委重要议事日程,纳入党政领导班子工作的考核内容,纳入宣传、新闻工作计划,把统一战线理论政策纳入各级党校、行政学院、干部学院的重要教学内容,把多党合作、人民政协、“一国两制”、民族、宗教理论政策等统一战线知识纳入国民教育内容,把统一战线理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程。二是要做到“四个带头”,各级党政主要领导要带头学习宣传统一战线知识,带头贯彻落实统一战线政策,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。三是要建立健全统战工作体制,形成党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制。四是要配好配强统战部门领导班子,把政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的优秀干部选配到统战工作领导岗位上,努力把各级统战部门领导班子建设成为坚强的领导集体。五是要保障统一战线工作条件,为做好统战工作提供必要的经费和物质保障。 


    12、统一战线与人民政协有哪些联系与区别? 


    统一战线与人民政协有着十分密切的联系,既有很多共同点,也有许多不同之处。 


   (1)从统一战线和人民政协的机构性质看,统一战线是由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的联盟(三层含义);统战部门是党委主管统一战线工作的职能部门; 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 


   (2)从统一战线和人民政协的职能看,统战部门的基本职能是了解情况、掌握政策、调整关系、安排人事;人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。 


   (3)从统一战线的工作范围和人民政协的组织构成看,统一战线的工作范围(工作对象)主要包括各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、新的社会阶层人士、港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷等15个方面,具有空前的广泛性;人民政协在组织构成上囊括了统一战线各方面的代表人物,不少政协委员特别是非中共政协委员既是人民政协的主体,也是统一战线的成员,具有广泛的代表性。 


   (4)从统一战线和人民政协的特点看,两者都具有争取人心、凝聚力量的根本任务,求同存异、体谅包容的显著特点,人才荟萃、智力密集的突出优势,发扬民主、集思广益的重要作用,协调关系、化解矛盾的特殊功能。 


   (5)从统一战线和人民政协的主题看,大团结大联合是统一战线的永恒主题;团结和民主是人民政协的两大主题。 


   (6)从统一战线和人民政协必须坚持的原则看,统一战线必须坚持的原则是“八个坚持”,即坚持党对统一战线的领导,坚持为党和国家的中心任务服务,坚持高举爱国主义、社会主义两面旗帜,坚持大团结大联合的主题,坚持发扬社会主义民主,坚持求同存异、体谅包容,坚持“团结--批评--团结”,坚持以人为本、照顾同盟者利益等。人民政协工作必须坚持的原则是“七个坚持”,即坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持中国共产党的领导,坚持在宪法和法律范围内开展工作,坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验,坚持团结和民主两大主题,坚持科学发展观、把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务,坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。 


   (7)从统一战线和人民政协的任务看,统一战线的基本任务是:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,高举爱国主义、社会主义伟大旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,化消极因素为积极因素,为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务,为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务,为维护世界和平、促进共同发展服务。中共中央[2006]5号文件《关于加强人民政协工作的意见》中指出:人民政协在新世纪新阶段的任务是:高举爱国主义、社会主义旗帜,在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上,进一步巩固和发展爱国统一战线,把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来,同心同德,群策群力,为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、为实现祖国完全统一,为维护世界和平、促进共同发展而奋斗。 


   (8)从推进社会主义民主政治建设看,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,一个重要方面就是要坚持和完善这一基本制度,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,不断推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化。推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的贯彻落实是统一战线和人民政协的共同责任。巩固和壮大统一战线,必须大力加强人民政协工作,进一步完善和规范人民政协的政治协商,积极推进政协的民主监督,充分发挥政协的参政议政作用。 


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